政治学概论资料9
来源:河南自考网 加入时间：[2019-07-07 15:44] 点击数：
第九章 政党和政党制度
1、什么是政党
政党是阶级组织，它是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分较积极的分子所组成，有共同的政治主张，采取共同的行动，为夺取和巩固政权而联合起来的有组织、有纪律的政治组织。
2、政党的特征
政党的主要特征是：
（1）政党是特殊的政治历史现象。马克思主义认为，政党是阶级的组织，是阶级斗争的产物。现代意义的政党根源于资本主义生产方式的矛盾运动，是阶级斗争发展到资本主义阶段的产物。
（2）政党由阶级、阶层、集团中的一部分人所组成。由成员中一部分较有觉悟、较积极、较能够统一整个阶级的分子带领本阶级进行斗争的。
（3）政党是有组织、有纪律的组织。
（4）政党有自己的政治纲领。
（5）政党与国家政权密不可分。
3、政党的分类
常见的分类方式有以下四种：
1、以政党的阶级属性和阶级基础为标准，可以将其分为无产阶级政党和资产阶级政党。
2、以政党是否掌握国家政权为标准，可以将其划分为执政党、在野党、反对党、参政党。
3、以政党是否合法为标准，可以将其划分为合法政党和非法政党。
4、根据政党的活动范围，可以将其划分为国内政党和跨国政党联盟。
4、政党的功能
统治阶级政党的总功能是维护和巩固统治阶级的政治统治。被统治阶级政党的总功能反抗和推翻统治阶级的政治统治。这是政党政治的根本功能所在。
（1）争取群众和教育群众。一个政党拥有群众的多少，是这个政党势力大小和强弱的重要标志。
（2）集中阶级意志。在资本主义国家，资产阶级政党的竞选活动实际上就是一种统一阶级意志的活动。在无产阶级国家，党制定路线、方针、政策的过程，就是集中人民意志的过程。
（3）掌握政权，行使国家权力。政党掌握政权的方式有两种：一是操纵议会，通过选举取得议会多数席位，二是以本党的党员充任官吏，组织政府。
5、资产阶级政党的基本特征
资产阶级政党较初产生于英国。
资产阶级政党的基本特征：第一，标榜“超阶级性”。以“全民性”自称。第二，围绕议会和选举开展活动。第三，组织特征上的两极分化。第四，党内派系斗争合法化。表现为典型的“党外有党，党内有派”。第五，资产阶级政党的“合法反对”和“公平竞争”原则。
6、资产阶级政党在西方政治生活中的地位和作用
资产阶级政党的根本目的是实现、维护和巩固资产阶级统治，维护现有的政治秩序。
资产阶级政党具体的地位和作用还体现为以下三个方面：
（1）政党政治是资产阶级民主政治的标志。
政党活动和功能也主要体现在竞选过程中和议会中的党团活动中。政党不仅是传递民意的渠道，公众参政的工具。反对党对执政党的监督、牵制，对执政党政策的咨询，对政府高官的弹劾，客观上形成了民主政治的制约机制。
（2）政党制度在资产阶级民主中的协调作用。
在议会制下，由多数党党魁组阁，是当然的内阁总理。政党领袖和行政首长双重身份合一。从而保证了立法与行政之间相互协调。在总统制下，总统与议会中本党领袖的沟通，促进了议会与总统、立法与行政的合作和协调。
（3）政党政治是资本主义政治制度的自我调整机制。
政党是现代政府的主要政策提供者。不管是为了竞选连任，还是夺回政权，这些政党组织都非常关注社会的变化、选民的倾向、民意的焦点。政党对社会的关注和调查，以及政党对政治系统不可替代的重要影响力，使政治系统具有了较强的应变能力。
7、两党制
两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执政的政党制度。
8、两党制的特点
第一种模式：以英国为代表的议会内阁制下的两党制。
英国议会内阁制中两党制的特点：
第一，两党的活动围绕议会选举展开。两个大党靠竞争争夺下议院席位，由获得多数席位的政党组织内阁，其成员也都是议会议员。
第二，两党采取集中制。为保证政党的议案能在下院顺利通过，政策得到有效的贯彻，执政党用严格的党纪约束本党党员和议员的行动。在每次投票中，所有该党议员必须按本党的决定进行投票。
第二种模式：以美国为代表的总统制下的两党制。
美国总统制下的两党制特点：第一，两党制主要表现在总统竞选上。总统竞选的获胜者为执政党，失败者为在野党。第二，美国的两党组织结构松散，没有严格的投票纪律。
9、多党制
所谓多党制，是指在一个资本主义国家中，多党并立，各政党都可以依法或联合其他政党竞选和执政的政党制度。
10、多党制的类型
多党制较早产生于法国，多党制一般可分为三种类型。
第一，两极多元格局的多党制。典型国家是德国和第五共和国时期的法国。
第二，多元并存的多党制。在这种政党体制下，没有一个政党能获得多数席位。政府只能由几个政党联合组成，反对派也组成联合阵线与其抗衡。典型国家是意大利。
第三，一党独大的多党制。在这种类型的多党制中，存在着多个政党，但其中一个政党在该国处于明显的优势地位并单独执政，其他政党则处于在野地位。
11、压力集团
压力集团是指那些在某些方面具有共同利益或共同主张的人们，为了使政府维护其利益或实现其主张而组织起来对国家的立法机关和行政机关施加影响和压力的集团。
12、压力集团的影响
压力集团参与和影响政治过程的主要方式是：
1、参与选举，影响竞选。
2、包围议会，影响政治决策过程。
3、影响政府决策。
4、对司法机关施加影响。
较后，压力集团还可以通过现代社会所能提供的所有现代化通讯工具和媒介来影响舆论。
13、无产阶级政党的特征
第一个无产阶级政党，是1847年在马克思、恩格斯领导下所建立的“共产主义者同盟”。
无产阶级政党的特征：
1、无产阶级政党是马克思主义和工人运动相结合的产物。
2、无产阶级政党由工人阶级中的先进分子组成。
3、无产阶级政党具有高度的组织纪律性。
4、无产阶级政党是工人阶级一切组织的较高形式。
5、无产阶级政党有独特的思想原则和工作作风。
14、无产阶级在政治生活中的地位和作用
无产阶级政党的领导是社会主义政治制度的核心，是社会主义政治制度的根本原则。没有党的领导，就没有社会主义制度。
在社会主义国家中，共产党的核心地位和领导地位，主要是通过党的政治领导、思想领导和组织领导的途径来实现的。
1、政治领导 党对国家机关的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部。
2、思想领导 思想领导就是用马克思列宁主义和党的路线、方针、政策教育党员和人民群众。
3、组织领导 组织领导充分发挥党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作用。组织领导的核心是干部问题。
无产阶级政党在社会主义政治制度中的政治领导、思想领导和组织领导是一个密切联系的统一整体。其中政治领导是核心，思想领导是前提，组织领导是保证。
作为惟一执政党的共产党必须不断地加强和改善党的领导。党政分开主要涉及的是执政党和政府的关系问题。
15、我国政党制度的特点
中国共产党领导下的多党合作制度具有以下特点：
第一，坚持中国共产党的领导是多党合作制的基本前提。中国共产党领导的多党合作制度的基本政治格局是中国共产党的执政地位和各民主党派的参政党地位的统一。共产党对各民主党派实行政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。这种领导是通过共产党与各民主党派的民主协商来实现的。
第二，协商和监督是多党合作制的主要内容。中国共产党和各民主党派是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的关系。这种合作关系的具体体现是政治协商制度。
第三，宪法和法律是中国共产党和各民主党派活动的基本准则。中国共产党要在宪法和法律的范围内活动，通过法律程序把自己的主张变成国家意志。各民主党派享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。
16、社会主义政治团体的特征和功能
社会主义国家政治团体的特征：第一，它们都具有广泛的群众基础。第二，有比较统一、规范的组织结构形式。第三，不同政治团体之间存在着利益差别和不一致，但这种差别和不一致是存在于整体利益一致基础上的。
政治团体的具体作用可以概括为以下几个方面：
1.组织功能 可以把分散的个体群众组织起来，为人民群众参政议政提供组织渠道，为党和政府实施对社会的管理提供方便的组织形式。
2.参政功能 参政功能主要体现在以下几个方面：第一，它可以推举自己的代表参加各级人民代表大会。第二，积极参与行政部门的决策。第三，政治团体参与政治协商组织及其活动。第四，通过大众传播媒介来表达政治团体的要求。
3.民主监督功能
4.教育功能 增强他们的政治意识、法律意识、公民意识。
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